プロジェクト概要

 

日本でただ1 社イラク復興計画に参加

 

米国主導の連合軍は2003 年2 月に第二次イラク戦争を始め、3 月末にはバグダッドを支配 下に置き、5 月にはブッシュ大統領が勝利宣言を行いました。2003 年5 月には、米国の要 請で世銀と国連が共同でイラク復興計画を作成する事が決まり、世銀よりJDI の小林に依頼 があり、日本企業ではただ1 社選ばれ世銀・UN 合同イラク復興計画策定Mission にJDI 所 長の小林が2003 年7 月はじめからの2 週間、現地調査に参加することとなりました。小林 が選ばれた理由は、1980 年から1986 年まで、Baghdad 2001 と言う国家計画策定に小林が副 総括として指揮を取って来た経験を買われてのことでした。15 名近い国連と世銀職員と世 界から選ばれた10 名ほどの専門家がアンマンから特別機でバグダッドに入り、イラク暫定 政府の計画大臣や主要閣僚との協議や現場視察をはじめ、実際の暫定政府を切り盛りして いた米軍との協議を行いました。帰国後2 ヶ月で350 億ドルに及ぶ緊急イラク復興計画を まとめ、この計画は10 月にマドリードで開催されたイラク復興国際会議に提出されました。

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治安悪化で困難を極める復興計画

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日本政府もイラク復興計画には積極的で当時の小泉首相は早々と50 億ドルのイラク支援計 画を国際公約として発表しました。その中、小林は日本のイラク支援策をまとめ、優良案 件の発掘の目的で、8 月から10 月にかけて3 回イラクを訪問し、バグダッドからバスラま で主要都市を回り、電力、上下水道、道路・橋、病院、訓練設備などの現地調査を行いま した。しかし8 月の末には国連・世銀の共同事務所が爆破され、数十人の犠牲者を出し、 その後もバグダットの治安は急激に悪化していきました。10 月の末には日本の外務省から 派遣されていた奥大使と通訳がバクダッド郊外で襲撃され命を奪われた悲惨な事件が発生 し、外務省は日本人の渡航を原則禁止する状態に陥入りました。その後はアンマンからの リモートコントロールでの調査が行われ、JDI としても今までのイラクでの経験を買われて、 JICA やJBIC の調査3 案件に参加しました。しかし現場に行けない調査は難しく、イラク政 府の関係者をアンマンに呼んでの調査を行うものの、実施する為には現場での作業無しに は進まず、また治安が悪化したイラクでの復興計画は予定通りの実施は困難を極めました。 米軍を主体とした連合軍は16 万人もの部隊を派遣して、治安の安定と復興支援を進めてい ましたが、内戦化してしまったイラクでの復興は開戦以来、44 千人以上の戦死者と10 万人 以上のイラク人犠牲者と300 万人以上の避難民を生み出す一方、5000 億ドルにも及ぶ資金 の投入をしたにも関わらず、イラクの経済復興は進んでおらず、治安さえ確保できていな い状態となっています。

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武力とお金だけでは問題解決にはならず、地道な人民のハートを掴む支援が必要！

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小林は1980～86 年までの6 年間、イラクの国家計画作りのコンサルタント事業に副総括と して、現場で指揮を取って来た事もあり、その当時からのイラクの知人が現在ではイラク 政府の重要なポジションにおり、イラク人から直接にイラク情勢をいろいろな角度から知 る事が出来ました。また世銀・国連調査団員との立場では、実際にイラク戦争を起こし、 イラク暫定政府を動かして来た米国の指揮官ともいろいろ議論し協議する機会を得ました。 特にグリーンゾーンと言われている、フセイン大統領が住んでいたパレスに陣取っていた パトリック・ケネディ副指令官とは2-3 度話をする機会を得ました。